Ukrainas president Volodymyr Zelensky har sagt ja til å diskutere en 28-punkts fredsplan som USA har presentert – utarbeidet uten Ukrainas deltakelse. Utkastet krever blant annet at Kyiv gir fra seg deler av Donbas, kutter kraftig i forsvaret og leverer inn våpen. Europiske ledere advarer, mens Moskva toner ned betydningen.

Hva ligger i utkastet?

Planen er ifølge internasjonale medier skrevet av USAs spesialutsending Steve Witkoff og hans russiske motpart Kirill Dmitriev, uten at Ukraina eller europeiske partnere ble involvert i selve utarbeidelsen.

• 28 punkter skal legge rammene for en mulig avslutning på krigen.
• Krav om at Ukraina avstår områder i Donbas som fortsatt er under ukrainsk kontroll.
• Betydelig reduksjon av Ukrainas militær.
• Avhending av store mengder våpen.

Kyivs foreløpige svar

Zelenskys kontor sier USA mener utkastet kan «bidra til å gjenopplive diplomati», og at Ukraina har «akseptert å arbeide med planens bestemmelser på en måte som kan føre til en rettferdig avslutning på krigen».

«Kyiv støtter alle substansielle forslag som kan bringe ekte fred nærmere.»

Reaksjonen beskrives som lunken, ettersom de rapporterte kravene oppfattes å være sterkt vinklet i Moskvas favør.

Møter i Kyiv

Uttalelsen kom etter et møte i Kyiv torsdag mellom Zelensky og ledende amerikanske militære personer, inkludert USAs armésjef Dan Driscoll, hærsjef general Randy George og USAs øverstkommanderende i Europa, general Chris Donahue.

Washington: frustrasjon – og en «akseptabel» plan

Det Hvite Hus opplyste at Donald Trump har blitt «frustrert» over både Russland og Ukraina for deres avslag på å forplikte seg til en fredsavtale, og at teamet hans har jobbet med en «detaljert og akseptabel» fredsplan.

En høytstående amerikansk tjenestemann fortalte til BBC at Steve Witkoff har mottatt innspill fra både ukrainere og russere om hvilke vilkår som kan avslutte krigen:

«Begge sider må gjøre innrømmelser, ikke bare Ukraina.»

Samtidig sier det ukrainske parlamentsmedlemmet Lisa Yasko til BBC at Ukraina «ikke har blitt konsultert». «Det ser ut som noen vil bestemme ting for oss», la hun til. «Og det er veldig smertefullt for de fleste av oss ukrainere.»

Moskva toner ned

Kremls talsmann Dmitrij Peskov bekrefter at det har vært «kontakter» med USA, men sier at det ikke finnes noen prosess som kan kalles «konsultasjoner».

Europa advarer: Ikke uten Kyiv

Verken Ukraina eller dets europeiske partnere ble involvert i utarbeidelsen av planen. Torsdag advarte europeiske utenriksministre mot å komme med forslag uten å konsultere Kyiv eller Brussel.

«For at enhver plan skal fungere, må ukrainere og europeere være med på laget», sa EUs utenrikspolitiske sjef Kaja Kallas.

Politisk bakteppe

Siden Trump startet sin andre periode tidligere i år, har han lansert ulike initiativer for å få slutt på krigen i Ukraina, inkludert et bilateralt toppmøte med Putin i Alaska, flere besøk fra hans utsending Witkoff til Moskva, og samtaler med Zelensky og andre vestlige ledere.

Mens det fjerde jubileet for Russlands fullskala invasjon av Ukraina nærmer seg, står partene fortsatt dypt uenige om veien videre.

Veien videre: Kyiv sier det vil arbeide med planens bestemmelser for å teste muligheten for en rettferdig avslutning på krigen. Europa etterlyser tett konsultasjon, mens Moskva avdramatiserer. Om utkastet faktisk kan «gjenopplive diplomati», gjenstår å se.

Kilder: BBC, CNN, Newsweek, The Globe and Mail, CBC News, NBC News, The Hill, ABC News.