Kina investerte 2,1 billioner dollar: Vestlige land skjerper kontrollen

Beijing har kanalisert 2,1 billioner dollar ut i verden siden 2000. Blant investeringene: Et oppkjøp av et amerikansk forsikringsselskap med CIA- og FBI-agenter som kunder. Handelen var lovlig, men utløste gransking og strengere regler.

En global pengeflyt trer frem

En ny database fra det amerikanske forskningsinstituttet AidData kartlegger Kinas utenlandske investeringer. Etter fire års arbeid viser tallene at Beijing siden 2000 har brukt 2,1 billioner dollar utenfor egne grenser, med omtrent lik fordeling mellom utviklingsland og velstående økonomier.

"I mange år antok vi at så godt som alle Kinas pengestrømmer gikk til utviklingsland. Så det kom som en stor overraskelse for oss da vi innså at det faktisk var hundrevis av milliarder dollar som gikk til steder som USA, Storbritannia og Tyskland, rett under nesen på oss." — Brad Parks, direktør i AidData

Hva er AidData?
Et amerikansk forskningsinstitutt som har bygget en database over Kinas utenlandske pengebruk siden 2000.

Oppkjøpet som tente varsellampene

I 2015 kjøpte det kinesiske selskapet Fosun Group det amerikanske forsikringsselskapet Wright USA, som spesialiserte seg på ansvarsforsikring for amerikanske etterretningsagenter. Kjøpet vakte umiddelbart bekymring i Washington fordi selskapet satt på personopplysninger om noen av USAs mest hemmelige operatører.

Ifølge AidData ble oppkjøpet muliggjort av et lån på 1,2 milliarder dollar fra fire kinesiske statsbanker, rutet gjennom Caymanøyene. Handelen var helt lovlig, men ble vurdert som en potensiell sikkerhetsrisiko.

"Det var ingenting ulovlig med det; det var i det åpne, så å si. Men fordi alt er så tett sammenvevd i Beijing, gir du i praksis denne [informasjonen] til kinesisk etterretning," — Jeff Stein, journalist

Nyhetsavsløring og rask retrett

Veteran-journalisten Jeff Stein fikk tips om salget i 2016 og skrev om saken i Newsweek. Det utløste en etterforskning fra CFIUS – den amerikanske finansdepartementets komité for utenlandske investeringer. Kort tid etter ble Wright USA solgt tilbake til amerikanske eiere.

CFIUS
En komité i det amerikanske finansdepartementet som vurderer utenlandske investeringer av hensyn til nasjonal sikkerhet.

Ifølge høytstående amerikanske etterretningskilder var Wright USA-salget en av sakene som bidro til at Trump-administrasjonen strammet inn investeringslovene i 2018.

Strategi: «Made in China 2025»

Kinas industriplan Made in China 2025 siktet mot å dominere ti banebrytende industrier, deriblant robotikk, elbiler og halvledere. Ved å finansiere oppkjøp i utlandet kunne teknologi og kompetanse bringes tilbake til Kina.

Made in China 2025
En kinesisk plan for å styrke landets posisjon i ti strategiske høyteknologiske sektorer.

Et tydelig eksempel er Nexperia i Nederland: Kinesiske statsbanker lånte ut 800 millioner dollar for å hjelpe et kinesisk konsortium med å kjøpe halvlederprodusenten i 2017. I september tok nederlandske myndigheter kontroll over selskapets operasjoner, delvis på grunn av bekymringer for at Nexperias teknologi kunne overføres til andre deler av det større kinesiske selskapet Wingtech.

Mer kontroll, samme konkurranse

AidData ser at Kinas investeringsmønstre er i endring. Statlige penger flyter i økende grad til land som åpent ønsker kinesiske investeringer velkommen, mens USA, Storbritannia og flere store økonomier har skjerpet screeningsmekanismene.

"Det kommer til å bli flere runder. Det er mange kinesiske selskaper som fortsatt prøver å gjennomføre denne typen oppkjøp. Forskjellen er at de nå møter høyere nivåer av kontroll for å sjekke disse innkommende kildene til utenlandsk kapital." — Brad Parks

Nøkkeltall og milepæler

2000–nå: 2,1 billioner dollar i kinesiske investeringer globalt
2015: Fosun kjøper Wright USA
2016: Newsweek-avsløring utløser CFIUS-gransking
2017: 800 mill. dollar-lån muliggjør Nexperia-oppkjøp
2018: USA strammer inn investeringslovene
September: Nederland tar kontroll over Nexperias operasjoner

Konklusjon: Kinesiske investeringer har vært omfattende og målrettede, fra forsikringsdata om amerikanske agenter til kontroll over halvlederteknologi. Myndigheter i Vesten strammer inn, men ifølge AidData-direktør Brad Parks er konkurransen på ingen måte over.

Kilder: BBC, AidData, Newsweek, Yahoo News

2. INNHOLD OG ANSVAR

Dagnytt.no publiserer nyhetsartikler og analyser som blant annet kan være automatisk generert ved hjelp av kunstig intelligens (AI), basert på research fra et bredt utvalg av åpne og anerkjente kilder.

Selv om systemet søker å sikre høy grad av nøyaktighet og relevans, kan det forekomme feil, unøyaktigheter eller mangler. Artiklene er ikke manuelt redigert eller forhåndsgodkjent av redaktør.

Dagnytt.no og On-Ramp AS tar ikke redaktøransvar etter Redaktørplakaten eller medieansvarsloven, men følger god praksis for opplysning og transparens.

Vi er åpne for korreksjoner, tilbakemeldinger og ny informasjon som kan bidra til å forbedre innholdet. Slike henvendelser kan sendes til post@on-ramp.no.

3. RETTIGHETER

Alt innhold på dagnytt.no – herunder tekst, bilder, illustrasjoner, grafikk, logoer og design – tilhører On-Ramp AS, med mindre annet er uttrykkelig oppgitt.

Innholdet kan kun benyttes til privat, ikke-kommersiell bruk. Det er ikke tillatt å kopiere, publisere, distribuere eller på annen måte utnytte materiale fra dagnytt.no uten skriftlig samtykke fra On-Ramp AS.

4. ANSVARSBEGRENSNING

Dagnytt.no leveres "som den er", uten garantier for fullstendighet, nøyaktighet, tilgjengelighet eller egnethet for bestemte formål.

On-Ramp AS er ikke ansvarlig for tap, skade eller konsekvenser som måtte oppstå ved bruk av informasjon publisert på nettstedet, med mindre dette skyldes forsett eller grov uaktsomhet.

Lenker til eksterne nettsteder tilbys kun som referanse. On-Ramp AS har ikke ansvar for innhold eller praksis på slike eksterne sider.